העירייה מבקשת להעלות
לנו את הארנונה ב־ 78%

דיירי מתחם המגורים שדרות ירושלים 19א ואילך, תל אביב–יפו

(רשימת החתומים — נספח א' המצורף לפנייה זו)

איש קשר לפנייה: [שם מלא], טלפון: [_________], דוא"ל: [_________]

תאריך: [_________]

לכבוד

הממונה על העמדת מידע לציבור לפי חוק חופש המידע

משרד הפנים, ירושלים

1. אנו, החתומים בנספח א' המצורף, בעלי דירות ומחזיקים בנכסי מגורים במתחם שדרות ירושלים 19א ואילך, תל אביב–יפו. על פי הודעת עיריית תל אביב–יפו לתושבים, בכוונת העירייה לבקש אישור חריג לשינוי סיווג אזור המס של המתחם מאזור מס 3 לאזור מס 1, במסגרת צו הארנונה לשנת 2027.

2. בהתאם לחוק חופש המידע, התשנ"ח–1998, נבקש לקבל את המידע והמסמכים הבאים המצויים בידי משרד הפנים (ובכלל זה אגף בכיר לארנונה):

‏2.1. האם התקבלה במשרד בקשה של עיריית תל אביב–יפו לאישור חריג כאמור, ואם כן — העתק מלא של הבקשה על נספחיה.

‏2.2. באיזה שלב מצוי הטיפול בבקשה, ומיהו הגורם המטפל.

‏2.3. האם נקבע מועד לדיון בבקשה, ומהו.

‏2.4. האם ניתנה המלצה מקצועית של אגף בכיר לארנונה או של גורם אחר במשרד, ואם כן — העתקה.

‏2.5. האם ניתן אישור, אישור עקרוני או אישור חלקי כלשהו, ואם כן — העתקו.

‏2.6. כל התכתובת בין משרד הפנים לבין עיריית תל אביב–יפו ו/או משרד האוצר בנושא.

‏2.7. הקווים המנחים והקריטריונים שלפיהם נבחנות בקשות לאישור חריג הכרוך בשינוי סיווג אזור מס, לרבות ביחס לצו הארנונה לשנת 2027.

3. נבקש לקבל את המסמכים בפורמט דיגיטלי לכתובת הדוא"ל של איש הקשר שלעיל, ולטפל בבקשה בדחיפות: מדובר בהליך אישור תלוי ועומד, ולמידע חשיבות ישירה למימוש זכות הטיעון של התושבים בטרם תתקבל החלטה.

4. ככל שתידרש אגרת בקשה, נבקש להודיע לאיש הקשר והיא תשולם מיד.

בכבוד רב,

דיירי המתחם, באמצעות איש הקשר:

_______________

[שם מלא]

נספח א' — רשימת הדיירים המצטרפים לפנייה

אנו, החתומים מטה, בעלי דירות ומחזיקים בנכסי מגורים במתחם שדרות ירושלים 19א ואילך, תל אביב–יפו, מאשרים בחתימתנו את הצטרפותנו לבקשה זו לפי חוק חופש המידע המופנית למשרד הפנים, ומסכימים כי פרטינו ישמשו לצורך פנייה זו בלבד.

מס'

שם מלא

כתובת מלאה (רחוב, מס', דירה)

מס' זהות

טלפון

חתימה

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

דיירי מתחם המגורים שדרות ירושלים 19א ואילך, תל אביב–יפו

(רשימת החתומים — נספח א' המצורף לפנייה זו)

איש קשר לפנייה: [שם מלא], טלפון: [_________], דוא"ל: [_________]

תאריך: [_________]

לכבוד

שר הפנים | שר האוצר | אגף בכיר לארנונה, משרד הפנים

1. מבוא

1.1 אנו, החתומים בנספח א' המצורף, בעלי דירות ומחזיקים בדירות מגורים במתחם שדרות ירושלים 19א ואילך, תל אביב–יפו (להלן: "המתחם") — המתחם שעליו יחול השינוי המבוקש. על פי הודעת העירייה לתושבים, בכוונת העירייה לבקש, במסגרת צו הארנונה לשנת 2027, אישור חריג לשינוי סיווג אזור המס של המתחם מאזור מס 3 לאזור מס 1.

1.2 פנייה זו מוגשת בטרם מתן החלטתכם, ומטרתה לבקש כי הבקשה לא תאושר כמות שהיא, וכי בטרם תתקבל כל החלטה תיבחן סבירות ההבחנה בין המתחם לבין סביבתו ותינתן לתושבים הזדמנות אמיתית להשמיע את טענותיהם.

1.3 יצוין כי הוגשו על ידינו בקשות לפי חוק חופש המידע לעיריית תל אביב–יפו ולמשרד הפנים לקבלת המסמכים שבבסיס הבקשה, וכי השלמה לפנייה זו תישלח לאחר קבלתם.

2. המשמעות הכספית — עלייה חריגה כבר ברף הבסיסי

2.1 על פי צו הארנונה של עיריית תל אביב–יפו לשנת 2026, התעריף למגורים בבניין מסוג אא (שנת גמר בנייה 2022 ואילך) באזור 3 הוא 78.39 ₪ למ"ר לשנה, לכל סוגי הדירות. באזור 1 התעריף המקביל הוא 112.99 ₪ למ"ר לדירות עד 140 מ"ר, ו-139.60 ₪ למ"ר לדירות ששטחן עולה על 140 מ"ר — תעריף החל על מלוא שטח הדירה:

אזור 3 (מצב קיים)

אזור 1 (מוצע)

שיעור העלייה

תעריף למ"ר לשנה — דירות עד 140 מ"ר

78.39 ₪

112.99 ₪

44.1%+

תעריף למ"ר לשנה — דירות מעל 140 מ"ר

78.39 ₪

139.60 ₪

78.1%+

תוספת שנתית לכל 100 מ"ר של דירה

—

3,460 – 6,121 ₪

2.2 כלומר, כבר ברף הבסיסי — לדירה סטנדרטית שאינה עולה על 140 מ"ר — מדובר בעלייה של למעלה מ-44% בתעריף למ"ר, תוספת של כ-3,460 ₪ בשנה לכל 100 מ"ר של דירה. בדירות המשפחתיות הגדולות יותר במתחם העלייה מגיעה לכ-78%. זו איננה התאמה תעריפית אלא קפיצת מדרגה דרמטית, החורגת בעשרות מונים מעדכון הארנונה הארצי השנתי, והיא חלה על כלל הדירות במתחם ללא יוצא מן הכלל.

3. הצו כבר מתמחר את חדשנות הבניין — הבקשה מהווה תמחור כפול

3.1 צו הארנונה של תל אביב–יפו קובע את תעריף המגורים לא רק לפי אזור, אלא גם לפי "סוג בניין" הנגזר משנת גמר הבנייה. בניין חדש (סוג אא) מחויב כבר היום, בתוך אזור 3, בתעריף הגבוה ביותר — 78.39 ₪ למ"ר — לעומת 47–55 ₪ למ"ר בבניינים ישנים סמוכים.

3.2 משמעות הדבר: מנגנון התעריפים הקיים כבר משקלל את היות הפרויקט חדש ואיכותי יותר מסביבתו, ותושבי המתחם משלמים כבר היום תעריף גבוה בכ-40%–65% משכניהם. העברת המתחם לאזור 1 בנימוק של איכות הבנייה או חדשנותה מהווה תמחור כפול של אותו מאפיין עצמו — פעם באמצעות סוג הבניין ופעם באמצעות אזור המס — ללא כל שינוי במאפייני האזור עצמו.

4. אפליה נקודתית ללא הבחנה עניינית

4.1 על פי ההודעה, שינוי הסיווג מתבקש ביחס למתחם מסוים בלבד, בעוד כלל הרחובות והבניינים הסמוכים נותרים באזור מס 3. אין בין המתחם לסביבתו כל גבול אורבני ממשי — לא שכונה אחרת, לא ציר תחבורה מפריד ולא שינוי במרקם העירוני.

4.2 אזורי מס נועדו לשקף את מאפייני האזור: מיקום, סביבה עירונית, רמת שירותים וביקוש — ולא את מאפייני הבניין הבודד. סיווג נקודתי של בניינים ספציפיים לפי איכות הבנייה, תוך עקיפת מנגנון סוג הבניין הקבוע בצו, חותר תחת ההיגיון של שיטת האזורים כולה: משמעותו שכל פרויקט חדש בכל שכונה יועבר אוטומטית לאזור המס היקר ביותר בעיר.

4.3 יודגש כי "רשימת החריגים" בצו הארנונה של העירייה עצמה כוללת החרגות של בניינים בודדים המבוססות על גיל הבניין (למשל: שדרות ירושלים 29, שהוחרג מאזור 3 לאזור 4 בנימוק "בית ישן"). כלומר, העירייה עושה שימוש בשינויי אזור מס ככלי לתמחור מאפייני בניין — פרקטיקה שאינה עולה בקנה אחד עם תכליתם של אזורי המס ועם עקרון השוויון בין נישומים.

5. היעדר הצדקה עניינית — מצב המתחם בפועל

5.1 אין מדובר בפרויקט יוקרה ואין המתחם נהנה משירותים עירוניים עודפים. ההפך הוא הנכון: השטחים המסחריים במתחם עומדים נטושים מזה שנים, רמת התחזוקה והניקיון בסביבה ירודה, ולא חל כל שיפור בשירות העירוני שיצדיק סיווג המתחם כאזור היוקרתי ביותר בעיר.

5.2 מרבית הדירות במתחם מושכרות, וחלק ניכר מהמתגוררים בו הם משפחות צעירות ושוכרים. תוספת של אלפי שקלים בשנה לכל דירה תגולגל באופן ישיר אל שוק השכירות באזור ותפגע דווקא באוכלוסייה שאינה מבוססת.

6. הסעד המבוקש

‏6.1. שלא לאשר את בקשת העירייה לשינוי סיווג אזור המס של המתחם, כל עוד לא הוצגה תשתית עובדתית ומקצועית המצדיקה הבחנה בין המתחם לבין הרחובות והבניינים הסמוכים לו.

‏6.2. לחלופין — שלא לקבל כל החלטה בטרם תינתן לתושבי המתחם ולנציגותם הזדמנות להציג את טענותיהם בפני הגורם המקצועי.

‏6.3. להורות לעירייה להעביר לעיונכם ולעיון התושבים את מלוא התשתית העובדתית שבבסיס הבקשה, לרבות הקריטריון לתיחום המתחם המוחרג.

נשמח לעמוד לרשותכם בכל הבהרה, ונבקש לקבל אישור על קבלת פנייה זו ועדכון בדבר אופן הטיפול בה, באמצעות איש הקשר שלעיל.

בכבוד רב,

דיירי המתחם, באמצעות איש הקשר:

_______________

[שם מלא]

העתקים: מנכ"ל משרד הפנים; הממונה על מחוז תל אביב במשרד הפנים; אגף התקציבים, משרד האוצר; חברי מועצת עיריית תל אביב–יפו.

נספח א' — רשימת הדיירים המצטרפים לפנייה

אנו, החתומים מטה, בעלי דירות ומחזיקים בנכסי מגורים במתחם שדרות ירושלים 19א ואילך, תל אביב–יפו, מאשרים בחתימתנו את הצטרפותנו להתנגדות זו המופנית לשר הפנים, לשר האוצר ולאגף בכיר לארנונה במשרד הפנים, ומסכימים כי פרטינו ישמשו לצורך פנייה זו בלבד.

מס'

שם מלא

כתובת מלאה (רחוב, מס', דירה)

מס' זהות

טלפון

חתימה

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

לשכנינו במתחם שדרות ירושלים 19א ואילך — עדכון חשוב ובקשת הצטרפות

שכנים יקרים,

כפי שוודאי ראיתם בהודעת העירייה, עיריית תל אביב–יפו מבקשת לשנות את סיווג אזור המס של המתחם שלנו — ושל המתחם שלנו בלבד — מאזור מס 3 לאזור מס 1, החל מצו הארנונה לשנת 2027. השינוי טעון אישור של שר הפנים ושר האוצר, וטרם אושר.

מה זה אומר בכסף?

בדקנו מול צו הארנונה הרשמי של העירייה. המשמעות לכל דירה במתחם:

‏• דירות עד 140 מ"ר: עלייה של למעלה מ-44% בתעריף — תוספת של כ-3,460 ₪ בשנה לכל 100 מ"ר של דירה.

‏• דירות מעל 140 מ"ר: עלייה של כ-78% — תוספת של למעלה מ-6,000 ₪ בשנה לכל 100 מ"ר.

כל זאת, בזמן שכל הבניינים והרחובות מסביבנו ממשיכים לשלם לפי אזור 3 — למרות שאיננו מקבלים שום שירות עירוני עודף, והשטחים המסחריים במתחם עומדים נטושים מזה שנים.

מה אנחנו עושים?

‏1. הגשת בקשות לפי חוק חופש המידע לעירייה ולמשרד הפנים — כדי לקבל את המסמכים והנימוקים שבבסיס ההחלטה.

‏2. פנייה מנומקת לשר הפנים, לשר האוצר ולאגף בכיר לארנונה במשרד הפנים — בבקשה שלא לאשר את השינוי בטרם ייבחן לעומק ותינתן לנו זכות טיעון.

ככל שיחתמו יותר דיירים, כך גדל משקלה של הפנייה. כשמשרד הפנים מקבל התנגדות מנומקת בשם עשרות בעלי דירות מאותו מתחם — הוא מחויב להתייחס אליה ברצינות.

מה מבקשים מכם?

למלא את הפרטים בטופס שלהלן ולחתום. הפרטים ישמשו אך ורק לצורך צירופכם לפניות אלה, לא יועברו לשום גורם אחר, ולא ייעשה בהם כל שימוש נוסף.

חשוב: החתימה אינה כרוכה בעלות ואינה יוצרת התחייבות כלשהי — היא ביטוי תמיכה בהתנגדות בלבד. גם דיירים שוכרים מוזמנים לחתום, שכן ההעלאה צפויה להתגלגל לדמי השכירות.

לשאלות ופרטים נוספים: [שם מלא], דירה [__], טלפון: [_________], דוא"ל: [_________]

תודה על שיתוף הפעולה,

שכניכם במתחם

טופס הצטרפות ותמיכה

אני, החתום/ה מטה, בעל/ת דירה או מחזיק/ה בדירת מגורים במתחם שדרות ירושלים 19א ואילך, תל אביב–יפו, מאשר/ת את הצטרפותי לבקשות חופש המידע ולהתנגדות לשינוי סיווג אזור המס של המתחם, ומסכים/ה כי פרטיי ישמשו לצורך פניות אלה בלבד.

מס'

שם מלא

כתובת מלאה (רחוב, מס', דירה)

מס' זהות

טלפון

חתימה

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10